“為什么我的眼中飽含淚水,因?yàn)槲覍?duì)這片土地愛得深沉” 無論城市、國家，每一寸土地都有自己的語言、美麗和自信，值得人們對(duì)土地的懷念，也能承載人們的夢(mèng)想。 為什么農(nóng)民不愿意面對(duì)征地拆遷？和虹口區(qū)律師一起聽聽農(nóng)民的想法：

　　“我們被征走的耕地，加上賠青費(fèi)在內(nèi)每畝補(bǔ)償三萬一千元，不管你愿不愿意，都得把地賣給他們，只有土地補(bǔ)償款，沒有社保、低保等方面的安置;我們家有五口人，共四畝地，被征走三畝多，現(xiàn)在打的糧食不夠吃，沒了土地，年輕人都出去打工了，像我們這樣上了年紀(jì)的，只能在家吃老本，那點(diǎn)拆遷補(bǔ)償費(fèi)早就花完了。”

　　該村另一村民稱，“我們和白莊村被征走土地一千多畝，征地時(shí)，承諾的很好，征地后，什么也不管;我們以前種些糧食、蔬菜，搞些養(yǎng)殖，生活基本還過得去，現(xiàn)在地都沒了，日子過得艱難。因?yàn)闆]有經(jīng)過任何培訓(xùn)，占地企業(yè)根本不用我們這些當(dāng)?shù)厝俗龉ぃ謇镆恍┦У氐睦夏耆舜_實(shí)可憐，七、八十歲了還頂著烈日在馬路上掃地，除非癱在床上，否則，根本沒人管”。

　　從農(nóng)民的表述中我們不難看出有幾個(gè)關(guān)鍵的原因是農(nóng)民不愿意進(jìn)行征地拆遷。

　　一、本身心中就是不愿放棄土地，這甚至與是否已進(jìn)城生活，是否有穩(wěn)定職業(yè)無關(guān)。

　　遇到的一個(gè)典型的極端例子，是一位已舉家遷住城市，有穩(wěn)定生意，資產(chǎn)上千萬的“農(nóng)民”，仍然不肯放棄農(nóng)村的土地，甚至在拆遷時(shí)拒不接受任何賠償條件，堅(jiān)決當(dāng)釘子戶。土地被農(nóng)民視為長(zhǎng)期的生活保障，那位“農(nóng)民商人”不肯放棄土地的理由就是，萬一將來城市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，生意不好做，還可以回家種地。自從國家取消農(nóng)業(yè)稅，又陸續(xù)出臺(tái)一系列惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，土地對(duì)農(nóng)民而言已帶有福利性質(zhì)，讓農(nóng)民難以割舍。

　　二、是城市生活成本太高，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。

　　農(nóng)民收入低，農(nóng)民家庭收入以務(wù)工收入為主，但受限于教育水平、年齡等因素，主要從事的是建筑業(yè)、餐飲服務(wù)和工廠流水線等低端體力型工作;工資待遇低，且與年齡增長(zhǎng)成反比，隨時(shí)可能失業(yè)。隨著中國城市過度膨脹，城市生活成本急劇抬升，尤其是2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，產(chǎn)業(yè)凋敝，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，農(nóng)民已經(jīng)感受到城市經(jīng)濟(jì)的脆弱，不愿進(jìn)城和不肯放棄土地，就是這一心理的反映。

　　三、最關(guān)鍵的原因是土地征收的拆遷補(bǔ)償價(jià)格太低，失地之后的后續(xù)保障缺失。

　　征地拆遷的拆遷補(bǔ)償都是根據(jù)各地的具體政策來規(guī)定的，國家不可能具體的定一個(gè)統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，這不可能也不現(xiàn)實(shí)。當(dāng)?shù)卣呶募掳l(fā)了，還有一個(gè)解讀的問題。拆遷辦為了拿地，總會(huì)朝著有利于自己的方向解讀。土地政策這么復(fù)雜，農(nóng)民哪里鬧得清楚，

　　而且沒有尋求專業(yè)拆遷律師的幫助，絕多數(shù)人一邊聽著拆遷辦的忽悠，一邊總覺得有哪里不對(duì)。最后地被拿走了，和拆遷辦往往也不知如何爭(zhēng)辯。而且，征地的人往往能言善變，政策文件頭頭是道，地方發(fā)展的大計(jì)娓娓道來，農(nóng)民們看起來自己的地沒了還是應(yīng)該的，而且國家已經(jīng)對(duì)自己照顧有加了，心中自然窩火。征地的出于各種原因往往勢(shì)在必得，常常人多勢(shì)眾，聲勢(shì)浩大。征地過程中涉及利益很大，面對(duì)失地的恐懼，看著不多的拆遷補(bǔ)償，矛盾沖突自然就難免了，農(nóng)民自然恨不能不要遇到拆遷征收。

　　拆遷辦將農(nóng)民賴以生存的土地征收之后，后續(xù)的保障并沒有做好跟進(jìn)和完善。就比如說失地農(nóng)民專項(xiàng)社保資金的配套專用，政府為了做好被征地單位群眾的生產(chǎn)和生活，保證其原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，從就業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障方面，社保局向用地單位收取的安置失地農(nóng)民的社保專項(xiàng)資金。然而在很多地方，農(nóng)民土地被征收后，政府并未用專項(xiàng)社保資金安置失地農(nóng)民。

　　例如，河南省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征地管理切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益》規(guī)定，地方政府必須嚴(yán)格依法履行征地批復(fù)后實(shí)施程序，按照征收土地方案及時(shí)支付補(bǔ)償費(fèi)用，落實(shí)安置措施，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和期限將社會(huì)保障費(fèi)用劃入“被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專用賬戶”。計(jì)入個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶，切實(shí)安排好被征地單位群眾的生產(chǎn)和生活，保證其原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。而相關(guān)部門只知道收取該項(xiàng)資金，卻并沒有將社保專項(xiàng)資金用于安置失地農(nóng)民，上億元民生資金長(zhǎng)期躺在賬上“睡大覺”。

　　可見，農(nóng)戶征地意愿不僅受政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)水平等因素影響,其他如，是否具有非農(nóng)就業(yè)技能、受教育程度、非農(nóng)收入比重、被征地在養(yǎng)老保障中的作用等都具有顯著的正向影響作用;而年齡、老人及兒童在家庭中的比重、土地所有權(quán)歸誰所有和征地權(quán)由誰決定等都具有明顯的負(fù)向影響作用。

　　農(nóng)戶被征地意愿的影響因素眾多,涉及家庭特征、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況、對(duì)征地制度的了解以及以后的生活發(fā)展等等,僅僅給予單純的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并非合理安置失地農(nóng)民的有效途徑。拆遷辦仍需努力提高征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)多渠道完善社會(huì)保障機(jī)制提供就業(yè)培訓(xùn)、完善醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等,增強(qiáng)征地后農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)能力,讓農(nóng)民更好的分享城市化、工業(yè)化成果,減少農(nóng)戶對(duì)征地后可持續(xù)生計(jì)的顧慮。同時(shí),對(duì)于失地農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變也應(yīng)關(guān)注,通過各種途徑幫助他們積極融入市民生活，更加有尊嚴(yán)地生活在法治國家里。

　　征地拆遷法律糾紛不同于民事、刑事訴訟，因?yàn)樗鼤?huì)涉及一家老小以后的生計(jì)問題，如果您正在被拆遷問題搞得焦躁不已或有拆遷問題要咨詢，歡迎您咨詢虹口區(qū)律師。