11.堅(jiān)持未成年人審判的專業(yè)化發(fā)展方向,加強(qiáng)未成年人審判工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)審判專業(yè)化、隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。上海靜安好律師
12.大力推動(dòng)未成年人審判與家事審判融合發(fā)展,更好維護(hù)未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)安定,預(yù)防、矯治未成年人犯罪。未成年人審判與家事審判要在各自相對(duì)獨(dú)立的基礎(chǔ)上相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
13.最高人民法院建立未成年人審判領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,加大對(duì)全國(guó)法院未成年人審判工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。高級(jí)人民法院相應(yīng)設(shè)立未成年人審判領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,中級(jí)人民法院和有條件的基層人民法院可以根據(jù)情況和需要,設(shè)立未成年人審判領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。
14.地方各級(jí)人民法院要結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》關(guān)于應(yīng)當(dāng)確定專門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專門(mén)人員辦理涉及未成年人案件、負(fù)責(zé)預(yù)防未成年人犯罪工作的要求,充實(shí)未成年人審判工作力量,加強(qiáng)未成年人審判組織建設(shè)。
15.探索通過(guò)對(duì)部分城區(qū)人民法庭改造或者加掛牌子的方式設(shè)立少年法庭,審理涉及未成年人的刑事、民事、行政案件,開(kāi)展延伸幫教、法治宣傳等工作。
16.上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)下級(jí)法院未成年人審判組織建設(shè)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)未成年人審判工作的上下統(tǒng)一歸口管理。
四、加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)未成年人審判工作基礎(chǔ)
17.各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)高度重視未成年人審判隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)工作。要選用政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉未成年人身心特點(diǎn)、熱愛(ài)未成年人權(quán)益保護(hù)工作和善于做未成年人思想教育工作的法官負(fù)責(zé)審理涉及未成年人案件,采取措施保持未成年人審判隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
18.各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人審判的工作特點(diǎn)和需要,為少年法庭配備專門(mén)的員額法官和司法輔助人員。加強(qiáng)法官及其他工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年至少組織一次專題培訓(xùn),不斷提升、拓展未成年人審判隊(duì)伍的司法能力。
19.各級(jí)人民法院可以從共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、工會(huì)、學(xué)校等組織的工作人員中依法選任人民陪審員,參與審理涉及未成年人案件。審理涉及未成年人案件的人民陪審員應(yīng)當(dāng)熟悉未成年人身心特點(diǎn),具備一定的青少年教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí),并經(jīng)過(guò)必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
20.加強(qiáng)國(guó)際交流合作,拓展未成年人審判的國(guó)際視野,及時(shí)掌握未成年人審判的發(fā)展動(dòng)態(tài),提升新時(shí)代未成年人審判工作水平。
五、加強(qiáng)審判管理,推動(dòng)未成年人審判工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
21.對(duì)涉及未成年人的案件實(shí)行專門(mén)統(tǒng)計(jì)。建立符合未成年人審判工作特點(diǎn)的司法統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,掌握分析涉及未成年人案件的規(guī)律,有針對(duì)性地制定和完善少年司法政策。
22.對(duì)未成年人審判進(jìn)行專門(mén)的績(jī)效考核。要落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》關(guān)于實(shí)行與未成年人保護(hù)工作相適應(yīng)的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)的要求,將社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)、法庭教育、延伸幫教、法治宣傳、參與社會(huì)治安綜合治理等工作納入績(jī)效考核范圍,不能僅以辦案數(shù)量進(jìn)行考核。要科學(xué)評(píng)價(jià)少年法庭的業(yè)績(jī),調(diào)動(dòng)、激勵(lì)工作積極性。
23.完善未成年人審判檔案管理制度。將審判延伸、判后幫教、法治教育、犯罪記錄封存等相關(guān)工作記錄在案,相關(guān)材料訂卷歸檔。
六、加強(qiáng)協(xié)作配合,增強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防的工作合力
24.加強(qiáng)與公安、檢察、司法行政等部門(mén)的協(xié)作配合,健全完善“政法一條龍”工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪,有效預(yù)防、矯治未成年人違法犯罪,全面保護(hù)未成年人合法權(quán)益。
25.加強(qiáng)與有關(guān)職能部門(mén)、社會(huì)組織和團(tuán)體的協(xié)調(diào)合作,健全完善“社會(huì)一條龍”工作機(jī)制,加強(qiáng)未成年人審判社會(huì)支持體系建設(shè)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等方式,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,推動(dòng)未成年被害人救助、未成年罪犯安置幫教、未成年人民事權(quán)益保護(hù)等措施有效落實(shí)。
26.加強(qiáng)法治宣傳教育工作,特別是校園法治宣傳。充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用,通過(guò)法治進(jìn)校園、組織模擬法庭、開(kāi)設(shè)法治網(wǎng)課等活動(dòng),教育引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法,增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)和能力,促進(jìn)全社會(huì)更加關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人健康成長(zhǎng)。
七、加強(qiáng)調(diào)查研究,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果 上海靜安好律師
27.深化未成年人審判理論研究。充分發(fā)揮中國(guó)審判理論研究會(huì)少年審判專業(yè)委員會(huì)、最高人民法院少年司法研究基地作用,匯聚各方面智慧力量,加強(qiáng)新時(shí)代未成年人審判重大理論和實(shí)踐問(wèn)題研究,為有效指導(dǎo)司法實(shí)踐、進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義少年司法制度提供理論支持。
28.加強(qiáng)調(diào)查研究工作。針對(duì)未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,適時(shí)研究制定司法解釋、司法政策或者發(fā)布指導(dǎo)性案例、典型案例,明確法律適用、政策把握,有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
29.加強(qiáng)司法建議工作。結(jié)合案件審判,針對(duì)未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性、建設(shè)性地提出完善制度、改進(jìn)管理的建議,促進(jìn)完善社會(huì)治理體系。
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