條文內(nèi)容

　　第一百零九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。

　　掌握國(guó)家秘密的國(guó)家工作人員叛逃境外或者在境外叛逃的，依照前款的規(guī)定從重處罰。

　　罪名精析

　　釋義闡明

　　本條是關(guān)于叛逃罪及其刑事處罰的規(guī)定。共分兩款。

　　第1款是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員叛逃罪的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，構(gòu)成本罪的，必須具備以下兩個(gè)條件：

　　1.構(gòu)成本罪的主體是特殊主體，為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，即在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。

　　《刑法》第93條 本法所稱國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。

　　2.必須是在履行公務(wù)期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃的。這里所說(shuō)的“履行公務(wù)期間”，主要是指在職的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)期問(wèn)，如國(guó)家機(jī)關(guān)代表團(tuán)在外訪問(wèn)期問(wèn)、我國(guó)駐外使領(lǐng)館的外交人員以及國(guó)家派駐國(guó)外執(zhí)行任務(wù)的人員履行職務(wù)期間等。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員離職在境外學(xué)習(xí)，或者到境外探親訪友的，則不屬于本款規(guī)定中的“履行公務(wù)期問(wèn)”。“擅離崗位”，是指違反規(guī)定私自離開崗位的行為。“叛逃境外”，是指同境外的機(jī)構(gòu)、組織聯(lián)絡(luò)，由境內(nèi)逃離到境外的行為;“在境外叛逃的”，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在境外履行公務(wù)期間擅自不歸國(guó)，投靠境外的機(jī)構(gòu)、組織，或者直接投奔國(guó)外有關(guān)組織，背叛國(guó)家的行為。根據(jù)本款的規(guī)定，構(gòu)成本罪的，處5年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑。根據(jù)刑法第113條的規(guī)定，構(gòu)成本罪，還可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　本條第2款是關(guān)于掌握國(guó)家秘密的國(guó)家工作人員犯叛逃罪如何處罰的規(guī)定。根據(jù)保密法的規(guī)定，“國(guó)家秘密”，是指關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

　　《國(guó)家秘密法》第3條規(guī)定，國(guó)家秘密受法律保護(hù)。一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。任何危害國(guó)家秘密安全的行為，都必須受到法律追究。

　　第9條規(guī)定，下列涉及國(guó)家安全和利益的事項(xiàng)，泄露后可能損害國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的，應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家秘密：國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng);國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng);國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng);科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);經(jīng)國(guó)家保密行政管理部門確定的其他秘密事項(xiàng)。政黨的秘密事項(xiàng)中符合上述規(guī)定的，也屬于國(guó)家秘密。

　　本條第2款較第1款的規(guī)定有以下幾點(diǎn)不同：

　　1.犯罪主體范圍更大，為國(guó)家工作人員。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家秘密中占很大比重的是科技、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的秘密，而掌握這一部分國(guó)家秘密的人員，不一定全都是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。如果這些人中有人叛逃境外或在境外叛逃，同樣會(huì)給國(guó)家安全造成嚴(yán)重的危害。而根據(jù)刑法第93條的規(guī)定，國(guó)家工作人員除國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員之外，還包括“國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員”。

　　2.客觀行為與第1款規(guī)定比較，沒(méi)有“在履行公務(wù)期間，擅離崗位”的限制條件。這樣規(guī)定，主要是由于掌握國(guó)家秘密的國(guó)家工作人員，一旦叛逃，將有可能對(duì)國(guó)家安全造成更大的危害，因此，這些人員在任何時(shí)間、任何情況下叛逃都會(huì)被追究刑事責(zé)任。

　　3.量刑上從重處罰。掌握國(guó)家秘密的國(guó)家工作人員叛逃境外或者在境外叛逃對(duì)國(guó)家安全具有更大的危害性，因此，本條第2款規(guī)定，對(duì)上述人員叛逃境外或者在境外叛逃的，依照本條第1款的規(guī)定從重處罰。

　　立法理由

　　根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全，打擊犯罪的需要，《刑法修正案(八)》對(duì)刑法第109條的規(guī)定作了兩處修改：

　　1.刪去了原規(guī)定中關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員叛逃，需危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全才構(gòu)成犯罪的規(guī)定。之所以作上述修改，是因?yàn)椋簢?guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃的行為，本身就已構(gòu)成對(duì)國(guó)家安全的危害，不宜再規(guī)定危害國(guó)家安全的條件。另外，如在叛逃后危害國(guó)家安全的，可能構(gòu)成本章的其他犯罪，難以界定本罪與本章其他犯罪的界限。

　　2.對(duì)于掌握國(guó)家秘密的國(guó)家工作人員構(gòu)成叛逃罪的條件作了修改，刪去了在履行公務(wù)期間擅離崗位的限定條件，即掌握國(guó)家秘密的國(guó)家工作人員無(wú)論何時(shí)、在何種情況下叛逃都構(gòu)成本罪，從而加大了對(duì)這一犯罪的打擊力度。

　　構(gòu)成要件

　　一、概念

　　叛逃罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的行為。

　　二、構(gòu)成要件

　　(一)客體要件

　　本罪侵犯的客體是國(guó)家安全，即人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度。

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，各類出國(guó)人員日益增多，政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域的交流越來(lái)越廣泛，這對(duì)增進(jìn)我國(guó)人民與世界各國(guó)人民的友誼，提高我國(guó)的國(guó)際地位，促進(jìn)國(guó)內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，都起到了很好的作用。但是對(duì)外交往活動(dòng)中也確實(shí)存在著一些值得注意的問(wèn)題，其中最嚴(yán)重的就是我國(guó)國(guó)家工作人員，特別是掌握國(guó)家秘密的國(guó)家工作人員叛逃境外或者在境外叛逃，給我國(guó)國(guó)家安全造成難以估量的危害。特別是對(duì)那些叛逃后，一時(shí)尚未發(fā)現(xiàn)實(shí)施危害國(guó)家安全的行為，或者一時(shí)沒(méi)有公開投靠境外機(jī)構(gòu)、組織的國(guó)家工作人員，給我國(guó)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益造成重大危害。

　　(二)客觀要件

　　本罪在客觀方面表現(xiàn)為在履行公務(wù)期間，擅離崗位、叛逃境外或者在境外叛逃的行為。

　　首先，必須是在履行公務(wù)期間叛逃，危害了國(guó)家安全的，才構(gòu)成犯罪。若不是在履行公務(wù)期間叛逃，也沒(méi)有危害國(guó)家安全的，則不能構(gòu)成犯罪。

　　其次，必須是擅離崗位叛逃，沒(méi)有離開自己工作崗位的，不可能成為叛逃行為。

　　第三，要有叛逃行為，包括兩個(gè)方式：一是在境內(nèi)履行公務(wù)期間叛逃至境外，二是在境外履行公務(wù)期間叛逃。

　　叛逃境外或者在境外叛逃，是指在境內(nèi)實(shí)施背叛國(guó)家、逃往境外或者在境外實(shí)施背叛國(guó)家的出逃行為。具體表現(xiàn)就是國(guó)家工作人員在境內(nèi)或者境外履行公務(wù)期間，擅離崗位叛逃，而且給中華人民共和國(guó)國(guó)家安全造成了危害。

　　最后，叛逃行為必須危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全，故單純逃往境外或不回到境內(nèi)等并不危害國(guó)家安全的行為，不成立本罪。

　　(三)主體要件

　　本罪主體為特殊主體，是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以及掌握國(guó)家秘密的國(guó)家工作人員。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是指在國(guó)家機(jī)關(guān)，包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中依照法律從事公務(wù)的人員(軍人叛逃的構(gòu)成軍人違反職責(zé)罪)。從中國(guó)國(guó)情以及犯罪的實(shí)際情況考慮，中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)機(jī)關(guān)、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的各級(jí)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，也應(yīng)屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。本條第2款規(guī)定掌握國(guó)家秘密的國(guó)家工作人員可以成為本罪主體，第2款中所稱國(guó)家工作人員，既指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，也包括國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。

　　(四)主觀要件

　　本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知自己的叛逃行為會(huì)發(fā)生危害國(guó)家安全的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。

　　認(rèn)定要義

　　一、罪與非罪的認(rèn)定

　　構(gòu)成本罪，只要有叛逃行為就構(gòu)成，不必有危害國(guó)家安全的行為。但是如果確實(shí)情節(jié)顯著輕微、危害不大的，也可以不認(rèn)為是犯罪。

　　二、本罪與投敵叛變罪的區(qū)別

　　叛逃罪與投敵叛變罪有相似之處，二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在：(1)犯罪主體不盡相同。前者的主體是特殊主體，限于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和掌握國(guó)家秘密的國(guó)家工作人員;后者的主體則是一般主體，即具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人。(2)構(gòu)成叛逃罪行為人叛逃到任何一個(gè)國(guó)家都可以：而構(gòu)成投敵叛變罪必須是行為人投棄敵國(guó)或者敵方。(3)構(gòu)成叛逃罪必須是在履行公務(wù)期間叛逃的。如果雖是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，但是已離職在國(guó)外學(xué)習(xí)期間叛逃的，也不能構(gòu)成叛逃罪;構(gòu)成投敵叛變罪則沒(méi)有行為時(shí)間的限制。

　　定罪標(biāo)準(zhǔn)

　　量刑標(biāo)準(zhǔn)

　　1.犯本條所規(guī)定之罪的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;

　　情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑或者無(wú)期徒刑。“情節(jié)嚴(yán)重”一般是指擔(dān)任重要職務(wù)的人叛逃的，攜帶國(guó)家秘密叛逃的，叛逃后發(fā)表有損中華人民共和國(guó)的言論的，因行為人的叛逃給國(guó)家安全和利益造成重大損害的;引起我國(guó)外交乃至國(guó)家聲譽(yù)上的重大損害的等情形等等。

　　掌握國(guó)家秘密的國(guó)家工作人員犯本罪的，依照上述規(guī)定從重處罰。

　　2.根據(jù)第56條和第113條的規(guī)定，犯本罪的，應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　第56條 對(duì)于危害國(guó)家安全的犯罪分子應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利;對(duì)于故意殺人、強(qiáng)奸、放火、爆炸、投毒、搶劫等嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪分子，可以附加剝奪政治權(quán)利。

　　第113條 本章上述危害國(guó)家安全罪行中，除第一百零三條第二款、第一百零五條、第一百零七條、第一百零九條外，對(duì)國(guó)家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。

　　犯本章之罪的，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　證據(jù)規(guī)格

　　第一百零九條 證據(jù)規(guī)格

　　第一節(jié)，犯罪主體公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

　　一、自然人

　　(一)證明自然人犯罪主體的公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

　　證明自然人犯罪主體的公訴證據(jù)有:

　　1.個(gè)人身份證據(jù)

　　(1)居民身份證、臨時(shí)居住證、工作證、護(hù)照、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證、中華人民共和國(guó)旅行證以及邊民證

　　(2)戶口簿、微機(jī)戶口卡或公安部門出具的戶籍證明等

　　(3)個(gè)人履歷表或入學(xué)、入伍、招工、招干等登記表

　　(4)醫(yī)院出生證明

　　(5)犯罪嫌疑人、被告人的供述

　　(6)有關(guān)人員，(如親屬、鄰居等)關(guān)于犯罪嫌疑、被告人情況的證言

　　通過(guò)以上證據(jù)證明:，自然人的姓名，(曾用名)、性別、出生年月日、居民身份證號(hào)碼、民族、籍貫、出生地、職業(yè)、住所地等情況

　　2.前科證據(jù)

　　(1)刑事判決書、裁定書

　　(2)釋放證明書、假釋證明書

　　(3)不起訴決定書

　　(4)行政處罰決定書

　　(5)其他證明材料

　　(二)收集、審查、判斷自然人犯罪主體證據(jù)需要注意的問(wèn)題

　　1.居民身份證、工作證等身份證明文件的核實(shí)對(duì)居民身份證、臨時(shí)居住證、工作證、護(hù)照、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證、中華人民共和國(guó)旅行證以及邊民證的真實(shí)性存在疑問(wèn)，如有其他證據(jù)能夠證明犯罪嫌疑人、被告人真實(shí)情況的，可根據(jù)其他證據(jù)予以證明，現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法證明的，應(yīng)向證明身份文件上標(biāo)明的原出具機(jī)關(guān)予以核實(shí)，原機(jī)關(guān)已撤銷或者變更導(dǎo)致無(wú)法核實(shí)的，應(yīng)向有權(quán)主管機(jī)關(guān)核查，經(jīng)核查證明材料不真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向犯罪嫌疑人、被告人戶籍所在地的公安機(jī)關(guān)、原用人單位調(diào)取證據(jù)，犯罪嫌疑人、被告人的真實(shí)姓名、住址無(wú)法查清的，應(yīng)按其綽號(hào)或自報(bào)情況起訴，并在起訴書中注明，被告人自報(bào)姓名可能造成損害他人名譽(yù)、敗壞道德風(fēng)俗等不良影響的，可以對(duì)被告人進(jìn)行編號(hào)并按編號(hào)制作起訴書，同時(shí)在起訴書中附具被告人的照片，犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)提取的法定書證(戶口簿、身份證等)所記載的個(gè)人情況不真實(shí)，但沒(méi)有證據(jù)證明的，應(yīng)以法定書證為準(zhǔn)

　　對(duì)于年齡有爭(zhēng)議的，一般以戶籍登記文件為準(zhǔn)，出生原始記錄證明戶籍登記確有錯(cuò)誤的，可以根據(jù)原始記錄等有效證據(jù)予以認(rèn)定，對(duì)年齡有爭(zhēng)議，又缺乏證據(jù)的情況下可以采用，“骨齡鑒定法”，并結(jié)合其他證據(jù)予以認(rèn)定，其他證據(jù)包括:能夠證明犯罪嫌疑人、被告人出生時(shí)間、年齡的證言，如接生人、鄰居、親友等，個(gè)人履歷表或入學(xué)、入伍、招工、招干等登記表中有關(guān)年齡的證明，犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解等

　　通過(guò)上述證據(jù)的收集和固定，證明犯罪嫌疑人、被告人行為時(shí)系年滿十六周歲，(或十四周歲，如果罪行嚴(yán)重可能判處死刑的要收集其行為時(shí)是否年滿十八周歲)、具有相應(yīng)刑事責(zé)任能力的自然人，符合犯罪的主體要件

　　司法實(shí)踐中，經(jīng)常發(fā)生犯罪嫌疑人、被告人或其親友通過(guò)偽造、變?cè)焐矸葑C明以減少犯罪嫌疑人、被告人實(shí)際年齡的情況，可能影響罪與非罪、罪輕與罪重的認(rèn)定，對(duì)此要努力收集上述各項(xiàng)證據(jù)，由此判明其真實(shí)年齡，同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)身份證明上是否有涂改的痕跡，必要時(shí)進(jìn)行文證痕跡鑒定以甄別真?zhèn)?/span>

　　2.國(guó)籍的認(rèn)定

　　審查起訴犯罪案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)查明犯罪嫌疑人、被告人的國(guó)籍，外國(guó)人的國(guó)籍，以其入境時(shí)的有效證件證明，對(duì)于沒(méi)有護(hù)照的，可根據(jù)邊民證認(rèn)定其國(guó)籍，此外，根據(jù)有關(guān)國(guó)家有權(quán)管理機(jī)關(guān)出具的證明材料，(同時(shí)附有我國(guó)司法機(jī)關(guān)的《委托函》或者能夠證明該證據(jù)取證合法的證明材料)也可以認(rèn)定其國(guó)籍，國(guó)籍不明的，可商請(qǐng)我國(guó)出入境管理部門或者我國(guó)駐外使領(lǐng)館予以協(xié)助查明，無(wú)法查明國(guó)籍的，以無(wú)國(guó)籍人論，無(wú)國(guó)籍人按外國(guó)人對(duì)待

　　3.刑事責(zé)任能力的確定

　　犯罪嫌疑人、被告人的言行舉止反映其可能患有精神性疾病的，應(yīng)當(dāng)盡量收集能夠證明其精神狀況的證據(jù)，證人證言可作為證明犯罪嫌疑人、被告人刑事責(zé)任能力的證據(jù)經(jīng)查，不能排除犯罪嫌疑人、被告人具有精神性疾病可能性的，應(yīng)當(dāng)作司法精神病鑒定

　　二、特殊主體

　　(一)證明“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員”的公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員所在的單位性質(zhì)

　　(1)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體法人代碼，國(guó)有資產(chǎn)登記表等

　　(2)公司、企業(yè)、事業(yè)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明材料

　　(3)其他證明犯罪對(duì)象系公共財(cái)物、國(guó)有財(cái)物或本單位財(cái)物的證明材料，如國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股的證明

　　2.證明是單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的證據(jù)

　　(1)身份證明:法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，(如實(shí)際經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)人員等)的職務(wù)身份的證據(jù)，包括人事部門或組織部門的任職證明，(包括任職時(shí)間、職務(wù)、職責(zé))、國(guó)家公務(wù)員登記表、職工登記表、技術(shù)等級(jí)證等

　　(2)職責(zé)證明:依法從事公務(wù)人員從事公務(wù)的法律依據(jù)，如有關(guān)單位出具的委派其從事公務(wù)或委托其管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的證明，包括任命書、推薦書、協(xié)議書、合同、批示、批復(fù)、會(huì)議記錄等材料，規(guī)定從事公務(wù)活動(dòng)范圍的公司章程，實(shí)際履行職責(zé)情況的相應(yīng)證據(jù)

　　3.證明直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的個(gè)人身份的證據(jù)，參照本節(jié)“一、自然人”的有關(guān)規(guī)定

　　(二)證明“受委托從事公務(wù)人員”的公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

　　重點(diǎn)查明委托機(jī)關(guān)、委托事項(xiàng)及權(quán)限、委托期限等內(nèi)容，通過(guò)上述證據(jù)證明，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或受委托從事公務(wù)人員具備代表國(guó)家處理公共事務(wù)的管理權(quán)，享有法律或授權(quán)范圍內(nèi)的對(duì)公共財(cái)產(chǎn)管理、使用、收益、處分等權(quán)力，并承擔(dān)應(yīng)當(dāng)接受公眾監(jiān)督的義務(wù)，以維護(hù)國(guó)家管理社會(huì)的正常秩序

　　實(shí)踐中，對(duì)于特殊主體身份與職責(zé)不相符的情況，應(yīng)當(dāng)注意收集相應(yīng)證據(jù)予以補(bǔ)足以證實(shí)行為人實(shí)際履行職責(zé)的情況，進(jìn)而判斷其對(duì)于主體的特殊身份認(rèn)定是否構(gòu)成影響

　　第二節(jié)，犯罪客體公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

　　一、犯罪客體與犯罪對(duì)象

　　犯罪客體是我國(guó)刑法保護(hù)的、為犯罪行為所侵害的社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系，它具備以下特征:

　　1.犯罪客體是社會(huì)關(guān)系，即人們?cè)谏a(chǎn)生活中所形成的人與人之間的關(guān)系

　　2.此種社會(huì)關(guān)系為刑法所保護(hù)，根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系涉及人民生活的方方面面，具體則體現(xiàn)為刑法分則所規(guī)定的十類社會(huì)關(guān)系

　　3.此種社會(huì)關(guān)系遭到犯罪行為的侵害公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中的犯罪客體，主要是指犯罪行為所侵害的直接客體，同類客體一般只具有分類上的意義

　　在證明犯罪行為侵害的犯罪客體過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分犯罪客體與犯罪對(duì)象，犯罪對(duì)象是犯罪行為直接侵害的人或事物，在刑事立法技術(shù)上，通過(guò)對(duì)犯罪對(duì)象所反映的社會(huì)關(guān)系對(duì)犯罪現(xiàn)象進(jìn)行了分類，但兩者又有顯著的區(qū)別，主要表現(xiàn)在:

　　1.犯罪對(duì)象反映的是事物的外部特征，一般可以直接感知，犯罪客體表現(xiàn)的是行為的內(nèi)在本質(zhì)，要通過(guò)人的認(rèn)識(shí)、思維才能把握

　　2.犯罪對(duì)象是犯罪構(gòu)成的選擇要件，犯罪客體是犯罪構(gòu)成的必備要件，犯罪必然侵害犯罪客體，卻不一定侵害犯罪對(duì)象

　　3.犯罪客體是犯罪分類標(biāo)準(zhǔn)，犯罪對(duì)象則不是，反之，犯罪對(duì)象相同，則犯罪客體不一定相同

　　二、犯罪客體公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

　　犯罪客體公訴證據(jù)，一般應(yīng)當(dāng)包括以下兩個(gè)主要部分:

　　(一)法律依據(jù)方面的證據(jù)

　　法律保護(hù)此種社會(huì)關(guān)系不受非法侵害一般通過(guò)立法明文的方式予以規(guī)定，在我國(guó)有兩種主要方法:

　　1.刑法明文保護(hù)、禁止犯罪行為侵害的社會(huì)關(guān)系

　　2.通過(guò)其他法律中關(guān)于“法律責(zé)任”，部分達(dá)到與刑法的必要銜接，如海關(guān)法、公司法等

　　(二)侵害行為方面的證據(jù)

　　行為人實(shí)施侵害行為方面的證據(jù)主要包括犯罪行為、危害結(jié)果、因果關(guān)系三個(gè)方面由于此種證據(jù)與犯罪客觀方面的證據(jù)相重疊，且千差萬(wàn)別，此處不予細(xì)述

　　通過(guò)上述證據(jù)，證明行為人實(shí)施了危害特定社會(huì)關(guān)系的行為，觸犯了刑法，并達(dá)到了應(yīng)受刑罰懲罰的程度

　　實(shí)踐中要注意，犯罪客體證據(jù)主要通過(guò)犯罪客觀方面的證據(jù)予以說(shuō)明，但是從邏輯上兩者是一種包容關(guān)系，不應(yīng)將兩者簡(jiǎn)單等同

　　第三節(jié)，犯罪主觀方面公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

　　犯罪主觀方面是犯罪主體實(shí)施犯罪行為時(shí)對(duì)危害行為本身、可能造成的危害結(jié)果以及危害行為與危害結(jié)果的因果關(guān)系所持的心理態(tài)度，犯罪主觀方面包括故意與過(guò)失

　　一、認(rèn)定犯罪主觀方面的一般方法

　　司法實(shí)踐中，認(rèn)定犯罪主觀方面，主要通過(guò)犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、證人證言、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄等證據(jù)予以綜合認(rèn)定，從而對(duì)犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)知能力對(duì)犯罪環(huán)境、目標(biāo)的選擇等方面做出綜合評(píng)價(jià)，犯罪主觀方面，是司法人員應(yīng)用“主觀見之于客觀”的認(rèn)識(shí)規(guī)律，對(duì)行為人主觀心態(tài)做出的法律評(píng)價(jià)，犯罪主觀方面直接影響著犯罪行為是否成立、犯罪行為的性質(zhì)劃分、刑罰處罰的檔次，由于它主要來(lái)源于司法認(rèn)知，且無(wú)明確的證明標(biāo)準(zhǔn)，使犯罪主觀方面的認(rèn)定一直是困擾司法工作的難點(diǎn)，單純依據(jù)犯罪嫌疑人、被告人口供認(rèn)定犯罪主觀方面的現(xiàn)象比較普遍，近年來(lái)，伴隨著打擊犯罪經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，才逐漸出現(xiàn)了關(guān)于犯罪主觀方面認(rèn)定的有關(guān)司法解釋，如最高人民法院2000年11月通過(guò)的《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》等，對(duì)于非法收購(gòu)的“明知”，的認(rèn)定規(guī)定了客觀標(biāo)準(zhǔn)，使犯罪主觀方面的認(rèn)定有了客觀依據(jù)

　　二、認(rèn)定犯罪主觀方面的原則

　　在認(rèn)定主觀方面過(guò)程中，要堅(jiān)持以下兩個(gè)基本原則:

　　(一)證明主觀方面的內(nèi)容必須具有連貫性

　　要以“證據(jù)證明的案件的起因、發(fā)生、發(fā)展和結(jié)局”，來(lái)認(rèn)定故意、過(guò)失和意外事件尤其對(duì)于共同犯罪案件，要結(jié)合行為人的分工、實(shí)施的具體行為等，正確認(rèn)定各自的地位和作用，界定組織領(lǐng)導(dǎo)者、首要分子、主犯、從犯、脅從犯和教唆犯等

　　(二)對(duì)于主觀方面的認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅(jiān)持主客觀相統(tǒng)一

　　對(duì)于犯罪主觀方面的認(rèn)識(shí)，是一個(gè)主觀見之于客觀的認(rèn)識(shí)過(guò)程，主觀認(rèn)知內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的證據(jù)予以支持和說(shuō)明，避免主觀歸罪，也要防止客觀歸罪

　　三、認(rèn)定“明知”的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

　　“明知”是我國(guó)刑法規(guī)定的故意，是指行為人對(duì)行為事實(shí)本身、可能造成的危害、危害行為與危害結(jié)果的關(guān)系的認(rèn)識(shí)

　　認(rèn)定明知，不能僅憑被告人的口供，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的客觀事實(shí)予以分析，一般而言對(duì)于“明知”，的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)行為人刑事責(zé)任能力情況的審查，實(shí)施侵害行為的時(shí)機(jī)、目標(biāo)選擇，對(duì)危害后果的處置等加以綜合確認(rèn)，在運(yùn)用證據(jù)種類方面，主要通過(guò)犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、相關(guān)證人證言、能夠反映犯罪嫌疑人、被告人犯罪意圖的書證，以及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄、鑒定意見中反映案件客觀情況的證據(jù)加以證明

　　實(shí)踐中，對(duì)于常見的自然犯和法定犯，犯罪主觀方面一般比較易于認(rèn)定，這種認(rèn)識(shí)是一般人所具有的常理性認(rèn)識(shí)，即屬于“知道”，或者“應(yīng)當(dāng)知道”范疇，一般只要具有違法性認(rèn)識(shí)即可，對(duì)于特定案件，需要特定的違法性認(rèn)識(shí)，但是隨著有組織犯罪和跨國(guó)犯罪的發(fā)展，犯罪分工越來(lái)越細(xì)，行為人反偵查能力增強(qiáng)，犯罪主觀方面的認(rèn)定趨向于客觀標(biāo)準(zhǔn)，即“推定明知”，“推定明知”，一般采用列舉的方式加以規(guī)定

　　如何“推定明知”，相關(guān)司法解釋的規(guī)定可供實(shí)踐中借鑒，例如，最高人民法院《關(guān)于審理洗錢等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條規(guī)定，刑法第一百九十一條、第三百一十二條規(guī)定的“明知”應(yīng)當(dāng)結(jié)合被告人的認(rèn)知能力，接觸他人犯罪所得及其收益的情況，犯罪所得及其收益的種類、數(shù)額，犯罪所得及其收益的轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)移方式以及被告人的供述等主、客觀因素進(jìn)行認(rèn)定，具有下列情形之一的，可以認(rèn)定被告人明知系犯罪所得及其收益，但有證據(jù)證明確實(shí)不知道的除外:

　　1.知道他人從事犯罪活動(dòng)，協(xié)助轉(zhuǎn)換或者轉(zhuǎn)移財(cái)物的

　　2.沒(méi)有正當(dāng)理由，通過(guò)非法途徑協(xié)助轉(zhuǎn)換或者轉(zhuǎn)移財(cái)物的

　　3.沒(méi)有正當(dāng)理由，以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格收購(gòu)財(cái)物的

　　4.沒(méi)有正當(dāng)理由，協(xié)助轉(zhuǎn)換或者轉(zhuǎn)移財(cái)物，收取明顯高于市場(chǎng)的“手續(xù)費(fèi)”的

　　5.沒(méi)有正當(dāng)理由，協(xié)助他人將巨額現(xiàn)金散存于多個(gè)銀行賬戶或者在不同銀行賬戶之間頻繁劃轉(zhuǎn)的

　　6.協(xié)助近親屬或者其他關(guān)系密切的人轉(zhuǎn)換或者轉(zhuǎn)移與其職業(yè)或者財(cái)產(chǎn)狀況明顯不符的財(cái)物的

　　7.其他可以認(rèn)定行為人明知的情形

　　被告人將刑法第一百九十一條規(guī)定的某一上游犯罪的犯罪所得及其收益誤認(rèn)為刑法第一百九十一條規(guī)定的上游犯罪范圍內(nèi)的其他犯罪所得及其收益的，不影響刑法第一百九十一條規(guī)定的“明知”的認(rèn)定

　　第四節(jié)，影響定罪量刑情節(jié)的公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

　　一、法定情節(jié)

　　(一)證明教唆不滿十八周歲的人犯罪的證據(jù)

　　1.犯罪嫌疑人、被告人的供述與辯解

　　2.能夠證明被教唆人未滿十八周歲的相關(guān)證據(jù)

　　3.證明被教唆人是否實(shí)施了被教唆之罪的相關(guān)證據(jù)

　　(二)證明累犯的證據(jù)

　　1.行為人故意犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的刑事判決書、裁定書、釋放證明、假釋證明、保外就醫(yī)證明、監(jiān)外執(zhí)行證明、赦免證明等

　　2.行為人因涉嫌故意犯罪可能判處有期徒刑以上刑罰的犯罪事實(shí)

　　(三)證明中止犯罪.且造成損害后果的證據(jù)

　　1.犯罪嫌疑人、被告人供述與辯解

　　2.被害人陳述

　　3.目擊證人證言

　　4.鑒定意見等

　　(四)證明中止犯罪且沒(méi)有造成損害后果的證據(jù)

　　1.犯罪嫌疑人、被告人供述與辯解

　　2.被害人陳述