上海黃浦區(qū)動(dòng)遷律師  對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋實(shí)施拆遷的單位，必須取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施房屋拆遷。實(shí)施房屋拆遷前，拆遷人須向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料：建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;建設(shè)用地規(guī)劃許可證;國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;拆遷計(jì)劃和拆遷方案;辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。

　　拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿(mǎn)15日前，向房屋拆遷管理部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷管理部門(mén)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

　　簽訂補(bǔ)償、安置協(xié)議后拒絕搬遷的怎樣處理?根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和各市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法：拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

　　房屋拆遷民事法律關(guān)系是指房屋拆遷中，拆遷人與被拆遷人因拆遷補(bǔ)償和拆遷安置、拆遷人與房屋拆遷單位因委托拆遷而發(fā)生的民事法律關(guān)系。在這種關(guān)系中當(dāng)事人處于平等地位，進(jìn)行平等協(xié)商。房屋拆遷涉及的民事法律關(guān)系主要有：

　　（1）拆遷人與被拆遷人因房屋拆遷補(bǔ)償、安置而發(fā)生的民事法律關(guān)系。在房屋拆遷管理部門(mén)公布的拆遷期內(nèi)，上海黃浦區(qū)動(dòng)遷律師 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷主管部門(mén)公布的拆遷期限內(nèi)與被拆遷人就補(bǔ)償、安置等問(wèn)題簽訂書(shū)面協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房、安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)。

　　（2）拆遷人與房屋拆遷單位因委托拆遷而發(fā)生的民事法律關(guān)系。

　　當(dāng)事人因民事法律關(guān)系而引起的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。

　　房屋拆遷行政法律關(guān)系是指房屋拆遷中，房屋拆遷管理部門(mén)與房屋拆遷當(dāng)事人因房屋拆遷而發(fā)生的服從與被服從、管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督的法律關(guān)系。房屋拆遷涉及的行政法律關(guān)系主要有：

　　（1）拆遷許可法律關(guān)系。拆遷許可法律關(guān)系有：①房屋拆遷管部門(mén)與拆遷人之間因房屋拆遷許可證的審批頒發(fā)而發(fā)生的行政法律關(guān)系。②拆遷人與有關(guān)管理部門(mén)或人民群眾因房屋或地面附著物是否應(yīng)當(dāng)拆遷，而發(fā)生爭(zhēng)議引起的法律關(guān)系。從實(shí)質(zhì)上講，這一關(guān)系是有權(quán)決定拆遷的當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上房屋拆遷管理部門(mén)和被拆遷人之間因拆遷引起的行政（爭(zhēng)議）法律關(guān)系。

　　（2）房屋拆遷主管部門(mén)與被拆遷人之間因房屋拆遷公告發(fā)生的行政法律關(guān)系。房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或其他形式予以公布。房屋拆遷公告公布后，拆遷人、被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　（3）房屋拆遷管理部門(mén)因處罰拆遷當(dāng)事人違法行為而發(fā)生的行政法律關(guān)系。

　　（4）拆遷人與被拆遷人因達(dá)不成房屋拆遷協(xié)議被經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，上海黃浦區(qū)動(dòng)遷律師 由房屋拆遷管理部門(mén)進(jìn)行裁決而產(chǎn)生的行政法律關(guān)系。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是一種民事合同關(guān)系，當(dāng)不能形成一致時(shí)，為了保證拆遷與基本建設(shè)工程的順利進(jìn)行，不能不采取特殊、果斷的措施。立法賦予拆遷管理部門(mén)以裁決權(quán)，促使協(xié)議盡快達(dá)成。