案件簡介

　　住在河南的王先生來自XX市XX縣XX村。作為家庭承包商的代表，他在XX村擁有家庭承包土地，并持有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。2019年6月，XX縣國土資源局發(fā)布征地通知，計(jì)劃征用村集體土地，用于交通用地。王先生家承包的部分土地在上述被征用土地的范圍內(nèi)。由于補(bǔ)償不合理，王先生沒有與征用方達(dá)成協(xié)議。2019年8月，王先生承包地上的一些樹木和其他附件被強(qiáng)制清理，并已修建道路使用。王先生拒絕接受，并向人民法院提起訴訟。那么，政府部門能否僅僅根據(jù)擬征用階段的征地通知強(qiáng)行征用被征用人的土地？

                                       
 

　　上海拆遷律師說法

　　《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定，國家征用土地的，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府依照法律程序批準(zhǔn)后，予以公告和組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)征用土地的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征用范圍、土地現(xiàn)狀、征用目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障至少30天，聽取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)等利益相關(guān)者的意見。

　　《中華人民共和國行政訴訟法》第三十四條第二款規(guī)定，被告未提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的，視為無相應(yīng)證據(jù)。

　　在這種情況下，被告的征地行為顯然是非法的。為了證明其征地行為是合法的，被告只提供了征地通知、分配的征地拆遷通知和現(xiàn)場照片，但根據(jù)其提供的征地通知，征地范圍與王先生所擁有的土地不同。到目前為止，在二審中，被告還沒有提交法律程序批準(zhǔn)和公告的證據(jù)。根據(jù)上述法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)視為沒有相應(yīng)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)撤銷或者確認(rèn)違法行為。由于涉及的土地已建成道路使用，撤銷將對(duì)社會(huì)公共利益造成重大損害，法院責(zé)令被告采取補(bǔ)救措施。

　　此外，被告強(qiáng)制清理王先生所涉及的承包地上的附著物是違法的。在本案中，當(dāng)被告沒有提供證據(jù)證明其強(qiáng)制清理所涉土地上的附著物時(shí)，他做出了強(qiáng)制執(zhí)行決定，聽取了王先生的陳述和辯護(hù)，明顯違反了行政強(qiáng)制法的有關(guān)規(guī)定，這是一種程序違法。

　　最后，法院支持王先生的訴訟請(qǐng)求，認(rèn)定被告征地合法性的主要證據(jù)不同，確認(rèn)強(qiáng)制清理王先生部分合同地面附件，確認(rèn)王先生涉及合同地面違法，責(zé)令采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，維護(hù)王先生的合法權(quán)益。