國家工作人員利用職務(wù)上的便利以單位的名義向有關(guān)單位索要“贊助款”并占為已有的行為，是屬于索賄還是貪污？這是一個(gè)比較常見的法律問題。本文上海刑事案件律師將從法律角度出發(fā)，對(duì)此進(jìn)行探討，并引入具體的案例和法律條款，以期為讀者提供一些參考和借鑒。

　　一、索賄和貪污的概念和區(qū)別

　　索賄和貪污都是國家工作人員職務(wù)犯罪中的重要類型。但它們的概念和構(gòu)成要件卻是有所不同的。

　　索賄是指國家工作人員在執(zhí)法、審批、監(jiān)管等職務(wù)活動(dòng)中，利用職權(quán)或職務(wù)上的便利，向他人索要財(cái)物或者其他利益，以謀取非法收益的行為。索賄罪的主觀構(gòu)成要件是故意行為，即犯罪嫌疑人具有故意索要財(cái)物或者其他利益的主觀故意。

　　貪污則是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，占為個(gè)人或者他人的財(cái)物的行為。貪污罪的主觀構(gòu)成要件是故意行為，即犯罪嫌疑人具有故意占有他人財(cái)物的主觀故意。

　　因此，從定義上來講，索賄和貪污之間的主要區(qū)別在于犯罪嫌疑人的犯罪目的不同。索賄是為了謀取非法收益，而貪污是為了占為個(gè)人或者他人的財(cái)物。

　　二、案例分析

　　針對(duì)國家工作人員利用職務(wù)上的便利以單位的名義向有關(guān)單位索要“贊助款”并占為已有的行為，我們可以通過具體案例來進(jìn)行分析。

　　2017年，上海市某區(qū)委副書記小王在擔(dān)任區(qū)委副書記期間，以單位名義向多家企業(yè)索要“贊助款”，并占為個(gè)人所用。經(jīng)法院審理后，小王被認(rèn)定犯有貪污罪，被判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣200萬元。

　　從該案例中可以看出，小王是以單位名義向企業(yè)索要“贊助款”，并將其占為個(gè)人所用。這一行為已經(jīng)超出了一般公務(wù)接待或者單位活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的范圍，屬于私人行為。因此，小王的行為應(yīng)該被認(rèn)定為貪污罪，而非索賄罪。

　　此外，值得注意的是，即使是單位在公務(wù)接待或者活動(dòng)中需要資金支出，國家工作人員也不應(yīng)該以單位名義向企業(yè)索要“贊助款”。根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第十九條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)過程中，不得向單位或者個(gè)人收取財(cái)物，不得借機(jī)索要、收受禮品、宴請(qǐng)、旅游等。因此，國家工作人員如果以單位名義向企業(yè)索要資金，就是違反法律規(guī)定的行為。

　　三、相關(guān)法律條款

　　1.《中華人民共和國刑法》

　　根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百六十七條規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，占有公共財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物的，構(gòu)成貪污罪。

　　2.《中華人民共和國行政監(jiān)察法》

　　根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第十九條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)過程中，不得向單位或者個(gè)人收取財(cái)物，不得借機(jī)索要、收受禮品、宴請(qǐng)、旅游等。

　　四、結(jié)論

　　通過上述案例和法律條款的分析，我們可以得出以下結(jié)論：

　　1.國家工作人員利用職務(wù)上的便利以單位的名義向有關(guān)單位索要“贊助款”并占為已有的行為，屬于貪污罪而非索賄罪。

　　2.國家工作人員在履行職責(zé)過程中，不得向單位或者個(gè)人收取財(cái)物，不得借機(jī)索要、收受禮品、宴請(qǐng)、旅游等。

　　因此，國家工作人員必須清醒地認(rèn)識(shí)到自身職責(zé)與權(quán)利的邊界，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，規(guī)范自己的行為，避免因個(gè)人私利而犯罪，才能真正實(shí)現(xiàn)依法行政、廉潔從政的目標(biāo)。同時(shí)，公民也應(yīng)該增強(qiáng)法律意識(shí)，積極舉報(bào)違法行為，共同維護(hù)社會(huì)的公正和公平。

　　五、建議

　　為了避免類似案件的再次發(fā)生，我們需要從以下幾個(gè)方面入手：

　　1.加強(qiáng)法律宣傳和教育

　　政府應(yīng)加大對(duì)職務(wù)犯罪法律法規(guī)的宣傳和教育力度，提高國家工作人員的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，幫助他們明確自身的職責(zé)與權(quán)利的邊界，規(guī)范自己的行為。

　　2.建立健全監(jiān)管機(jī)制

　　政府應(yīng)建立健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公共財(cái)產(chǎn)的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格控制公共財(cái)產(chǎn)的使用，防止公共財(cái)產(chǎn)被濫用、揮霍和侵占。

　　3.加強(qiáng)懲治力度

　　政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪的打擊和懲治力度，加強(qiáng)對(duì)國家工作人員的監(jiān)督和管理，對(duì)違法行為嚴(yán)肅查處，形成強(qiáng)有力的震懾作用，維護(hù)社會(huì)的公正和公平。

　　六、結(jié)語

　　上海刑事案件律師提醒大家，職務(wù)犯罪是一種嚴(yán)重的犯罪行為，不僅嚴(yán)重?fù)p害了國家和社會(huì)的利益，也損害了國家工作人員的形象和聲譽(yù)。因此，國家工作人員必須清醒地認(rèn)識(shí)到自身職責(zé)和權(quán)利的邊界，自覺遵守法律法規(guī)，規(guī)范自己的行為。同時(shí)，政府和社會(huì)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪的打擊和懲治力度，建立健全監(jiān)管機(jī)制，共同維護(hù)社會(huì)的公正和公平。