(最高人民法院審判委員會(huì)第1655次會(huì)議于2015年6月23日通過。
根據(jù)2020年8月18日最高人民法院審判委員會(huì)第1809次會(huì)議《關(guān)于修改《關(guān)于審理民間貸款案件適用法律若干問題的規(guī)定》的決定》，修改自2020年8月20日起實(shí)施)
根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本規(guī)定。
第一條本規(guī)定的民間貸款是指自然人、法人和非法人組織之間的資金融通行為。
金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)不適用本規(guī)定，因貸款等相關(guān)金融業(yè)務(wù)引起的糾紛。
第二條貸款人向人民法院提起民間貸款訴訟時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供借款、收據(jù)、借款等債權(quán)證明書和其他證明貸款法律關(guān)系存在的證據(jù)。
如果當(dāng)事人持有的借據(jù)、收據(jù)、借據(jù)等債權(quán)證明沒有明確記載，持有債權(quán)證明的當(dāng)事人提起民間借貸訴訟，人民法院應(yīng)予以受理。對于原告的債權(quán)人資格，被告提出了有事實(shí)依據(jù)的抗辯，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原告不具備債權(quán)人資格的，裁定駁回訴訟。
第3條借貸雙方對合同履行地未約定或約定不明確，事后未達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按合同有關(guān)條款或交易習(xí)慣仍未確定的，以接受貨幣一方所在地為合同履行地。
第四條擔(dān)保人為借款人提供連帶責(zé)任擔(dān)保。如果貸方只起訴借款人，人民法院可以不增加擔(dān)保人為共同被告；如果貸方只起訴擔(dān)保人，人民法院可以增加借款人為共同被告。
擔(dān)保人為借款人提供一般擔(dān)保，借款人只起訴擔(dān)保人的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加借款人為共同被告；借款人只起訴借款人的，人民法院不得追加擔(dān)保人為共同被告。
第五條人民法院立案后，發(fā)現(xiàn)民間貸款行為本身涉嫌非法籌資等犯罪的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，將涉嫌非法籌資等犯罪的線索、資料移交公安和檢察機(jī)關(guān)。
公安或檢察機(jī)關(guān)不立案，或立案調(diào)查后撤銷案件，或檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定，或者經(jīng)人民法院生效判決認(rèn)定不構(gòu)成非法籌資等犯罪，當(dāng)事人以同樣的事實(shí)向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
第六條人民法院立案后，發(fā)現(xiàn)與民間貸款糾紛案件有關(guān)但不同事實(shí)的涉嫌非法籌資等犯罪的線索、資料的，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理民間貸款糾紛案件，將涉嫌非法籌資等犯罪的線索、資料移交公安和檢察機(jī)關(guān)。
第七條民間貸款糾紛的基本案件事實(shí)必須以刑事案件的審理結(jié)果為依據(jù)，但刑事案件尚未審理的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止訴訟。
第八條借款人涉嫌犯罪或生效判決認(rèn)定有罪的，借款人起訴擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
第九條自然人之間的借款合同有下列情形之一的，可視為合同成立:
用現(xiàn)金支付的，當(dāng)借款人收到貸款時(shí)；
(二)以銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上電子匯款等形式支付的，資金到達(dá)借款人賬戶時(shí)；
(三)用票據(jù)交付的，借款人依法取得票據(jù)權(quán)利的；
(四)借款人將特定資金賬戶支配權(quán)授權(quán)給借款人的，當(dāng)借款人取得實(shí)際支配權(quán)時(shí)；
(五)貸款人以與借款人約定的其他方式提供借款，實(shí)際完成的。
第十條除自然人之間的借款合同外，當(dāng)事人主張民間借款合同自合同成立之日起生效的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持，但當(dāng)事人有其他約定或者法律、行政法規(guī)的，除外。
第《中華人民共和國合同法》第五十二條及本規(guī)定第十四條規(guī)定的情形外，當(dāng)事人主張民間借貸合同有效的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。
第十二條法人或非法人組織在本公司內(nèi)部以借款形式向員工籌集資金，用于本公司的生產(chǎn)經(jīng)營，《中華人民共和國合同法》第五十二條和本規(guī)定第十四條規(guī)定的，當(dāng)事人主張民間貸款合同有效的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。
第十三條借款人或借款人的貸款行為涉嫌犯罪，或者已經(jīng)生效的裁判認(rèn)定為犯罪，當(dāng)事人提起民事訴訟的，民間貸款合同當(dāng)然無效。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》
第52條及本規(guī)定第14條之規(guī)定，確定民間借貸合同的有效性。
擔(dān)保人主張不承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)民間貸款合同和擔(dān)保合同的效力、當(dāng)事人的過失程度，依法確定擔(dān)保人的民事責(zé)任。
第十四條有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定民間貸款合同無效:
(一)取得金融機(jī)構(gòu)貸款的；
(二)向其他營利法人借款，向本公司員工籌集資金，或者以非法吸收公眾存款等方式獲得的資金融資的；
(三)未依法取得貸款資格的貸款人，以營利為目的向社會(huì)不具體對象提供貸款的；
(四)貸款人事先知道或者應(yīng)當(dāng)知道借款人仍然為違法犯罪活動(dòng)提供貸款的；
(五)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定的；
第六，違反公序良俗的；
第15條原告以借據(jù)、收據(jù)、借據(jù)等債權(quán)憑證為依據(jù)提起民間借貸訴訟，被告根據(jù)基本法律關(guān)系提出抗辯或反訴，并提供證據(jù)證明債權(quán)糾紛是由非民間借貸引起的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)所查明的案件事實(shí)進(jìn)行審理。
雙方通過調(diào)解、和解或清算達(dá)成的債權(quán)債務(wù)協(xié)議，不適用前款規(guī)定。
第16條原告僅根據(jù)借據(jù)、收據(jù)、借據(jù)等債權(quán)憑證提起民間借貸訴訟，被告抗辯已償還貸款的，被告應(yīng)當(dāng)向其主張?zhí)峁┳C據(jù)。在被告提供了相應(yīng)的證據(jù)證明其主張之后，原告仍然應(yīng)該對貸款關(guān)系的存在負(fù)責(zé)。
如果被告抗辯貸款行為尚未實(shí)際發(fā)生并能作出合理解釋，人民法院應(yīng)結(jié)合貸款金額、付款金額、當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)能力、當(dāng)?shù)鼗虍?dāng)事人交易方式、交易習(xí)慣、當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)變動(dòng)、證人證言等事實(shí)和因素，綜合判斷是否發(fā)生。
第17條原告僅根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)帳憑證提起民間借貸訴訟，被告抗辯轉(zhuǎn)帳系償還雙方以前的借款或其他債務(wù)的，被告應(yīng)當(dāng)向其提供證據(jù)。在被告提供相應(yīng)的證據(jù)證明其主張之后，原告仍然應(yīng)該對建立借貸關(guān)系負(fù)責(zé)。
第18條根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》第174條第2款的規(guī)定，有舉證責(zé)任的原告無正當(dāng)理由拒絕出庭，審查現(xiàn)有證據(jù)無法確認(rèn)貸款行為、貸款金額、支付方式等事件的主要事實(shí)的，人民法院不認(rèn)定原告主張的事實(shí)。
第十九條人民法院審理民間貸款糾紛案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查貸款原因、時(shí)間、地點(diǎn)、貨款來源、交付方式、貨款流動(dòng)、貸款雙方關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況等事實(shí)，綜合判斷是否為虛假民事訴訟
(一)貸款人明顯不具備貸款能力；
(二)貸方起訴的事實(shí)和理由明顯不符合常理；
(三)出借人不能提交債權(quán)證書或者提交的債權(quán)證書有偽造的可能性
第四，雙方在一定期限內(nèi)多次參加民間借貸訴訟；
(五)當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒絕出庭參加訴訟，委托代理人對貸款事實(shí)的陳述不清楚或陳述前后矛盾
(六)雙方對貸款事實(shí)無爭議或訴訟明顯不符合常理；
(七)借款人配偶或合伙人、案件外人的其他債權(quán)人提出事實(shí)依據(jù)異議；
(八)當(dāng)事人在其他糾紛中低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)；
第九，當(dāng)事人不正當(dāng)放棄權(quán)利；
(十)其他可能存在虛假私人貸款訴訟的情形。
第20條被查明為虛假民間貸款訴訟，原告申請撤銷訴訟的，