據(jù)現(xiàn)代快報(bào)報(bào)道，2月4日，徐州銅山區(qū)人民法院做出終審判決，撤銷小玲11歲父親多次性侵犯她的父母監(jiān)護(hù)權(quán)。由銅山區(qū)民政局接管。據(jù)悉，這是我國民政部門首次申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格的案件。上海法律咨詢網(wǎng)就來帶您了解具體情況。

　　這也是公安部、民政部聯(lián)合制定的《關(guān)于處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益法律問題的意見》出臺(tái)以來，我國首次開展司法實(shí)踐。小玲的決定，對于國家在類似情況下的未成年人來說，無疑是黎明。他們將不再被不負(fù)責(zé)任、不稱職的父母困住，被困在無法逃脫的噩夢家庭中。這是法律和法治的權(quán)力，守護(hù)者們被羞辱和撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)，而不僅僅是“傳說”。

　　一、從“第一起案件”看剝奪羈押的“標(biāo)桿意義”

　　沉睡了近30年的良法終于被激活，照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。

　　據(jù)悉，這是中國國內(nèi)企業(yè)第一起“撤銷父母監(jiān)護(hù)權(quán)”的案例，是對沉睡的撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)法律責(zé)任條款的一種可以喚醒。眾所周知，涉及監(jiān)護(hù)管理制度的法律有兩部，一部是2006年修訂的未成年人保護(hù)法，另一部是1986年出臺(tái)的民法通則，都有撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的規(guī)定，只是我們一直都是沒有能力得到發(fā)展很好的執(zhí)行。

　　如今在四部門應(yīng)該出臺(tái)一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套意見并出現(xiàn)問題第一個(gè)提出相關(guān)研究判例之后，這個(gè)沉睡的規(guī)定得以實(shí)現(xiàn)真正喚醒，無疑是我國法治社會(huì)進(jìn)步的寫照，也具有影響極大的示范應(yīng)用價(jià)值與標(biāo)桿意義。

　　二、反映了法治進(jìn)程對“壞父母”的遏制

　　一方面，它體現(xiàn)了法律的公正性和權(quán)威性，對那些拒絕履行監(jiān)護(hù)責(zé)任和虐待未成年人的父母具有強(qiáng)大的威懾力，特別是會(huì)對“虐待兒童是家庭事務(wù)”的概念產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響; 另一方面，盡量減少對未成年人的傷害，是一種強(qiáng)有力的保護(hù)。而且，當(dāng)這種保護(hù)成為一種常識(shí)和自我意識(shí)時(shí)，父母會(huì)更加珍惜他們的監(jiān)護(hù)權(quán)。

　　三、有望成為我國未成年人保護(hù)進(jìn)程中的標(biāo)志性事件，真正撐起兒童權(quán)益的保護(hù)傘

　　自2013年5月，民政部在北京等全國20個(gè)地區(qū)企業(yè)開展未成年人進(jìn)行社會(huì)環(huán)境保護(hù)發(fā)展試點(diǎn)管理工作，其中一個(gè)重要研究內(nèi)容主要就是通過落實(shí)監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷法律制度。2014年12月22日，最高法、最高檢、公安部、民政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面依法可以處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益投資行為存在若干重大問題的意見》。

　　明確相關(guān)規(guī)定了“可被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)”的7種可能。徐州銅山的判例，便是我們今年1月1日起正式開始實(shí)施“意見”的典型應(yīng)用案例。在依法治國的語境下，“撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)”的意義當(dāng)然這樣不僅影響在于讓良法善政照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，更重在不斷完善監(jiān)護(hù)權(quán)監(jiān)督控制制度，真正撐好兒童自身權(quán)益保護(hù)傘。

　　四、加強(qiáng)救援保障功能，切實(shí)開辟“下一個(gè)家”渠道

　　撤銷監(jiān)護(hù)的難點(diǎn)不在于司法實(shí)踐本身，而在于司法實(shí)踐是否凌駕于系統(tǒng)可行的保護(hù)制度之上。第一次撤銷撫養(yǎng)權(quán)背后的缺陷更值得關(guān)注。實(shí)施意見要與建立未成年人保護(hù)主動(dòng)干預(yù)機(jī)制相結(jié)合，變被動(dòng)為主動(dòng)。要強(qiáng)化救援的保障功能，真正打通“下家”通道。要細(xì)化撤銷羈押的情形和評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)保護(hù)的時(shí)效性。

　　五、謹(jǐn)慎原則行事 保障監(jiān)護(hù)權(quán)被轉(zhuǎn)移自己孩子的合法企業(yè)權(quán)益

　　當(dāng)?shù)孛裾块T也采取了謹(jǐn)慎的態(tài)度，這是值得肯定的，不是急于把孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)移交給鄰居，而是采取了支持或寄養(yǎng)的方式。歸根結(jié)底，作為我國首例剝奪父母監(jiān)護(hù)權(quán)的司法案件，有必要在兒童監(jiān)護(hù)后續(xù)工作中大膽探索和嘗試，同時(shí)謹(jǐn)慎行事。為今后更多類似案件積累經(jīng)驗(yàn)，保障更多監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)讓子女的合法權(quán)益。

　　六、我們不僅需要熱心的人，還需要民政部門做更多的工作

　　自然，撤銷小玲老師父母的監(jiān)護(hù)權(quán)，由銅山區(qū)民政局接管后，一個(gè)重要問題便來了：如何給小玲提供企業(yè)持續(xù)的關(guān)懷與關(guān)愛？當(dāng)前我國采取的方法，是將小玲寄養(yǎng)在一直沒有給予其關(guān)愛的張女士家里，民政部每個(gè)月可以提供700元的救助金。

　　一個(gè)非常值得我們注意的細(xì)節(jié)是，11歲的小玲受教育水平程度也是很差，這些都是注定了要給小玲提供學(xué)習(xí)更多的后續(xù)工作關(guān)懷。而這，不僅自己需要社會(huì)熱心的張女士，更需要民政局的更多學(xué)生作為。畢竟，小玲的健康中國成長，不僅不能僅是為了吃飽穿暖，更有文化教育、成長、發(fā)展等諸多影響因素。

　　有了良好的開始，后續(xù)企業(yè)還應(yīng)繼續(xù)存在哪些方面工作？

　　七、剝奪父母監(jiān)護(hù)權(quán)只是個(gè)開始

　　然而，我認(rèn)為，通過法律手段剝奪不稱職的父母的監(jiān)護(hù)權(quán)只是保護(hù)女童權(quán)益的開始。真正的問題在于取消監(jiān)護(hù)權(quán)，如何幫助女孩擺脫以往不堪回首的經(jīng)歷所造成的心理陰影，確保身心健康成長，開始新的童年生活。幫助女孩擺脫心理陰影相對容易，只要委托專業(yè)人士進(jìn)行心理咨詢和輔導(dǎo)，就會(huì)取得顯著的效果。對女孩的未來進(jìn)行規(guī)劃是至關(guān)重要和困難的，包括她的生計(jì)來源、受教育的權(quán)利等等。

　　八、應(yīng)該有一個(gè)“兩步走”緊隨其后。

　　當(dāng)然，“撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)”只是一個(gè)難度不小的第一步，接下來，應(yīng)該同時(shí)還有緊跟其后的“兩步走”：一是學(xué)生真正可以解決“撤銷”后的后顧之憂。盡管我國法律法規(guī)規(guī)定“人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)指定民政部門人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，由其所屬兒童社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)”。

　　上海法律咨詢網(wǎng)認(rèn)為，這種兜底保障制度建設(shè)需要進(jìn)行地方政府部門拿出真金白銀，如何讓“撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)”的孩子能夠盡可能及早“回歸分析家庭”，還有就是大量研究工作要做；二是追究被“撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)”父母的法律環(huán)境責(zé)任，以此警示監(jiān)護(hù)權(quán)對應(yīng)的義務(wù)教育關(guān)系。