一、玩忽職守罪如何界定

　　(一)客體要件

　　本罪侵犯的客體是國家機關的正常活動。由于國家機關工作人員對本職工作嚴重不負責，不遵紀守法，違反規章制度，玩忽職守，不履行應盡的職責義務，致使國家機關的某項具體工作遭到破壞，給國家、集體和人民利益造成嚴重損害，從而危害了國家機關的正常活動。本罪侵犯的對象可以是公共財產或者公民的人身及其財產。

　　(二)客觀要件

　　本罪在客觀方面表現為國家機關工作人員違反工作紀律、規章制度，擅離職守，不盡職責義務或者不正確履行職責義務，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

　　(三)主體要件

　　本罪的主體是國家機關工作人員。國家機關是指國家權力機關、各級行政機關和各級司法機關，因此，國家機關工作人員，是指在各級人大及其常委會、各級人民政府、各級人民法院和人民檢察院中依法從事公務的人員。

　　(四)主觀要件

　　本罪在主觀方面由過失構成，故意不構成本罪。

　　二、玩忽職守罪立案標準

　　《刑法》第三百九十七條 【濫用職權罪 玩忽職守罪】國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。涉嫌下列情形之一的，應予立案：

　　1、造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者重傷2人、輕傷4人以上，或者重傷1人、輕傷7人以上，或者輕傷10人以上的;

　　2、導致20人以上嚴重中毒的;

　　3、造成個人財產直接經濟損失15萬元以上，或者直接經濟損失不滿15萬元，但間接經濟損失75萬元以上的;

　　4、造成公共財產或者法人、其他組織財產直接經濟損失30萬元以上，或者直接經濟損失不滿30萬元，但間接經濟損失150萬元以上的;

　　5、雖未達到3、4兩項數額標準，但3、4兩項合計直接經濟損失30萬元以上，或者合計直接經濟損失不滿30萬元，但合計間接經濟損失150萬元以上的;

　　6、造成公司、企業等單位停業、停產1年以上，或者破產的;

　　7、海關、外匯管理部門的工作人員嚴重不負責任，造成100萬美元以上外匯被騙購或者逃匯1000萬美元以上的;

　　8、嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的;

　　9、其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

　　國家機關工作人員玩忽職守，符合刑法第九章所規定的特殊瀆職罪構成要件的，按照該特殊規定追究刑事責任;主體不符合刑法第九章所規定的特殊瀆職罪的主體要件，但玩忽職守涉嫌前款第1項至第9項規定情形之一的，按照《刑法》第397條的規定以玩忽職守罪追究刑事責任。